Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности

15.09.2024-ЭЖ-1

15.09.2024

Компенсация расходов по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям гражданкомиссию по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жилетелям Двоих льготников Двоих льготников ветеран российской федерации неработающие пенсионеры выдать субсидии электроэнергию

Рассмотрена

19.09.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

01.08.2024-ЭЖ-1

01.08.2024

29.09.2024 г. Заказчиком размещена Закупочная процедура: Открытый конкурс в электронной форме №1618/ОКЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора поставки оборудования контрольно-измерительного и диагностического https://223.rts-tender.ru/supplier/auction/Trade/View.aspx?Id=3158559&sso=1&code=-5#1 1. В п.2 Документации конкурса в электронной форме № 1618/ОКЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора поставки оборудования контрольно-измерительного и диагностического (далее - Документация) указаны характеристики, полностью совпадающие с характеристиками приборов КДК, ЭПИД-1.5, ТМ, описания которых размещены на сайте компании Цифровые измерительные системы комплексной автоматики (ООО ≪ЦИСКА≫) https://ciska.pro/. На данном сайте указано, что ООО ≪ЦИСКА≫ является производителем указанных приборов.

Рассмотрена

15.08.2024

В ответ на Ваше обращение, поступившее 1 августа 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении конкурса в электронной форме № 1618/ОКЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора поставки оборудования контрольно-измерительного и диагностического сообщаю следующее. В соответствии с подпунктом 1 пункта 497 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г., жалоба не принимается к рассмотрению в случае, если закупка обжалована в антимонопольные или судебные органы по аналогичному основанию. Учитывая, что Вами в Федеральную антимонопольную службу направлена жалоба по аналогичному основанию и назначена к рассмотрению на 20 августа 2024 г. в 15:00, обращение не может быть принято к рассмотрению.

19.07.2024-ЭЖ-1

19.07.2024

ЧУЗ "КБ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. ОРЕНБУРГ" 18 июл. 2024 г. опубликован ценовой запрос №252739 на поставку контролей и калибраторов для биохимического анализатора на сумму 730 464,24 руб. Подача предложений до 10:00 24 июл. 2024 г. (мск 8:00 24 июл. 2024 г.). Ссылка в сети интернет https://zakupki.rzd-medicine.ru/supplier/marketplace/my-orders/lot/253415 Статус закупки определён заказчиком в виде : ценовой запрос на поставку контролей и калибраторов для биохимического анализатора ч.1 ст. 17 федерального закона от 26.07.2006 № 135-фз (ред. От 19.04.2024) "О защите конкуренции" закрепляет что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. ст. 17 Запрещены координация , создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах. Обращаем внимание, что ФЗ-135 действует не только в отношении ценовых запросов, проводимых по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Пункт №6 раздела 2 Положения ЦДЗ-18 от 5 марта 2021 года закрепляет обязанность Заказчика соблюдать Законодательство РФ в отношении закупочной деятельности. Федеральный Закон №135 распространяет своё действие и на данный ценовой запрос в полной мере. Из технического задания опубликованного запроса следует указание на одного единственного производителя АО «Вектор-Бест», так как каждая позиция запроса содержит каталожный номер этого производителя. Иные производители реагентов с таким характеристиками не допускаются , что свидетельствует о создании участнику торгов преимущества. Позиция «Мультикалибратор-СЭ dfhbfyn» имеет в составе нечитаемый текст в виде «dfhbfyn». Формулировка в виде «Количество аттестованных показателей: не менее 26 (с учетом методов не менее 37)» не имеет логического обоснования, так как не содержит указания с учетом каких 11 методов показателей становится 37. Обращаем внимание, что фраза совместим с автоматическим биохимическим анализатором Миура 200, имеющийся в наличии у Заказчика, не является обоснованной, анализатор в учреждении отсутствует , в эксплуатацию не введён. Уровень цен, заложенный в данном расчёте является экономически не обоснованным, и ведёт к убыткам в работе ЧУЗ "КБ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. ОРЕНБУРГ". Стоимость набора калибровочных образцов HbA1с для определения HbA1с иммунотурбидиметрическим методом (пяти уровней концентраций). Калибратор гликогемоглобин 9522 1*2 мл, 4*0,5 мл набор №1 составляет 43 168,95 рублей. Таким образом, РЖД-МЕДИЦИНА за объём в 4 мл крови (расчёт по формуле 1*2 мл +4*0,5 мл) готовы заплатить 43 168,95 рублей. Стоимость набора контрольных материалов гликозилированного гемоглобина A1с Контроль гликогемоглобин 9588 1×0,5 мл, 1×0,5 мл набор №1 составляет 20 978,60 рублей. Таким образом РЖД-МЕДИЦИНА за объём в 2 мл крови готовы заплатить 20 978,60 рублей. На основании публичного заявления ОАО РЖД в сети Интернет по адресу https://new-company.nu.oooinex.ru/ru/9420, рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, иными требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов заказчика. Обжалование действий (бездействия) заказчика при проведении процедур закупок допускается в любое время с момента размещения извещения и документации о закупке в единой информационной системе и не позднее, чем в течение 10 дней с даты размещения в единой информационной системе информации об итогах процедуры закупки. На основании изложенного прошу ЧУЗ "КБ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. ОРЕНБУРГ признать нарушившей ч.1 ст. 17 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Ценовой запрос №252739 просим отменить.

Рассмотрена

24.07.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

02.07.2024-ЭЖ-1

02.07.2024

1) Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты лица, действия которого обжалуются: Заказчик – ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Самара» Закупка осуществляется для нужд ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Самара». Место нахождения заказчика: 443041, г. Самара, ул. Агибалова, 12. Почтовый адрес заказчика: 443041, г. Самара, ул. Агибалова, 12. Контактное лицо: Белова Юлия Александровна. Адрес электронной почты: dkb-dogovor@mail.ru. Номер телефона: 8 (846) 372-21-56. 3) Указание на закупку: Запрос котировок № 24140109082 на право заключения договора на оказание прачечных услуг по стирке, глажке и дезинфекции больничного белья, стирке спецодежды медицинских работников и СИЗ, а также услуг по обработке мягкого инвентаря в дезинфекционной камере в ЧУЗ «КБ РЖД-Медицина» г. Самара). Извещение и котировочная документация размещены на сайте https:// samara.rzd-medicine.ru/ (Раздел «Закупки») «07» июня 2024 г. 4) Обжалуемые действия, доводы жалобы: Согласно протоколу № 24140109082 от 14.06.2024 года (размещен 17.06.2024 года) заявка Индивидуальный предприниматель Смирнов Артем Владимирович ИНН 631912900052 отклонена в связи с предоставлением неполного пакета документов (не предоставлены копия документа, подтверждающего микробиологическую чистоту белья при действующей у Исполнителя технологии стирки по результатам бактериологического контроля, полученного не позднее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявки. А также копии документов в части прохождении медицинского осмотра инженерно-техническим персоналом, привлекаемым к оказанию услуг). Однако, таких требований о предоставлении копии документа, подтверждающего микробиологическую чистоту белья при действующей у Исполнителя технологии стирки по результатам бактериологического контроля, полученного не позднее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявки, а также копии документов в части прохождении медицинского осмотра инженерно-техническим персоналом, привлекаемым к оказанию услуг, документация о закупке не содержит. Также сообщаем, что заявка победителя данной закупки не содержит копии документа, подтверждающего микробиологическую чистоту белья при действующей у Исполнителя технологии стирки по результатам бактериологического контроля, полученного не позднее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявки, однако, заявка победителя была признана соответствующей обязательным требованиям котировочной документации, а заявка ИП Смирнова А.В. была отклонена. Из указанного следует, что в действиях Заказчика усматриваются нарушения требований закупочной документации, необоснованно отклонили заявку ИП Смирнова А.В. и необоснованно отдано предпочтение одному из участников закупки. Просим восстановить срок на подачу жалобу, так как ИП Смирновым в установленный срок была подана жалоба в УФАС по Самарской области.

Рассмотрена

04.07.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

30.05.2024-ЭЖ-1

30.05.2024

В техническом задании пункта 2. "Требования к услугам", пункт 1.6 указывает на требование о местонахождении гостиницы в радиусе 800 метров от здания жд вокзала ст.Илецк. В указанном радиусе находится одна гостиница официально зарегистрированная в налоговом органе, которая имеет право оказывать данные услуги и соответствует всем требованиям и законодательству для осуществления деятельности в данной сфере. Прошу проверить документацию предоставленную победителем для возможности участия в данной закупке.

Рассмотрена

24.07.2024

Добрый день! Срок рассмотрения обращения продлен до 28.06.2024. Добрый день! В целях проведения дополнительной проверки по фактам, изложенным в обращении, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ срок рассмотрения Вашего обращения продлен на 30 дней. По итогам рассмотрения Вашего обращения, поступившего 30 мая 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 749/ОКЭ-ЦДМВ/24 на право заключения договора оказания гостиничных услуг по проживанию локомотивных бригад на ст. Илецк (далее – закупка) сообщаю следующее. На основании Вашего обращения проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что требование технического задания, согласно которому «местонахождение гостиницы должно находиться в радиусе 800 метров от здания железнодорожного вокзала ст. Илецк», установлено обоснованно. Основная обязанность работников локомотивных бригад – обеспечение безопасности движения при ведении поезда и выполнении маневровой работы. Работникам локомотивных бригад должен быть предоставлен отдых с соблюдением требований нормативных документов ОАО «РЖД», правил внутреннего трудового распорядка структурного подразделения ОАО «РЖД». Указанное в подпункте 1.6 пункта 2 технического задания требование установлено в целях сокращения времени в пути следования от места отдыха локомотивных бригад до помещения дежурного депо и увеличения времени отдыха локомотивных бригад во время ожидания обратной поездки в пунктах смены бригад. Документы, представленные участниками закупки, соответствуют требованиям документации о закупке, в том числе требованиям технического задания. 30 мая 2024 г. на сайте www.rts-tender.ru опубликован протокол № 1173/ЮУЖД о признании победителем закупки участника № 1, получившего наибольшее количество баллов по итогам оценки и ранжирования заявок.

29.05.2024-ЭЖ-1

29.05.2024

ремон вобще очень плохо делают ремонтируют подводной состав ОАО РЖД депо Домодедово. C.N.Лагуткин на ваши обращение в адрес поступающей Московской Дирекции моторвагонного депо сообщаю следующее. Технический, осмотр всех Электропоездов на плановых обслуживаниях и текущий, ремонт моторванных в соответствии с ,требованиями нормативами ОАО РЖД данные электропоезда обеспечивают установленные объемы перевозок в соответствии с нормативами и документами ОАО РЖД. Своевременно проходят капитальные ремонты в соответствии с правилами технической эксплуатации железных дорог российский Федерации. Выдача электропоездов в неисправности состоянии запрещена в случаи возникновения в процессе эксплуатации подвижного состава локомотивной бригады принемаються меры по устранению замечаний в оперативном порядке.

Рассмотрена

03.06.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

16.05.2024-ЭЖ-1

16.05.2024

На основании вышеизложенного, считаем необходимым внести изменения в закупочную документацию, в соответствии с которыми будет снято ограничение закупки единственного допустимого к приобретению наименованию товара определенного производителя и будет допущена к поставке эквивалентная продукция другого конкурентного производителя с теми же техническими и функциональными характеристиками.

Рассмотрена

06.06.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен до 12 июня 2024 г. В ответ на Ваше обращение, поступившее 16 мая 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении ценового запроса № 193500 на право заключения договора поставки комплектов для восстановления бетона и ремонта железобетонных конструкций Фомальгауд пятикомпонентный (далее – ценовой запрос) сообщаю следующее. ОАО «РЖД» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ заказчик осуществляет закупки в соответствии с положением о закупке, которое разрабатывает и утверждает в установленном порядке. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ «положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок». Частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, а также пунктом 223 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г., (далее – Положение о закупке) определены правила описания предмета исключительно конкурентной закупки, которые неприменимы при осуществлении неконкурентной закупки. Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации «… заказчику предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки...» (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 306-ЭС21-11589, № 306-ЭС21-13581). В соответствии с пунктами 79, 428 Положения о закупке ценовой запрос в электронном магазине является неконкурентной закупкой. Порядок проведения неконкурентной закупки посредством ценового запроса в электронном магазине установлен в пунктах 429-441 Положения о закупке. Согласно пунктам 431, 437 Положения о закупке участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с условиями проведения процедуры закупки, а также поставить товары, оказать услуги, выполнить работы в соответствии с требованиями, указанными в ценовом запросе. Договор заключается на условиях, указанных в ценовом запросе, ценовом предложении участника, чье предложение было признано лучшим. Таким образом, ценовой запрос в электронном магазине является упрощенной процедурой закупки, при проведении которой участники соглашаются с условиями технического задания и проекта договора. Проект договора, техническое задание ценового запроса содержат необходимую информацию о потребности заказчика. Согласно пункту 429 Положения о закупке при проведении ценового запроса в электронном магазине не предусмотрена возможность предоставления эквивалентных товаров, работ, услуг. Кроме того, в соответствии с пунктом 430 Положения о закупке сформированный ценовой запрос может содержать, в том числе «описание закупаемого товара, его функциональных, количественных, качественных характеристик, потребительских свойств…». Принимая во внимание изложенное, заказчик формирует техническое задание ценового запроса в соответствии с собственными потребностями, устанавливая функциональные и иные характеристики закупаемого товара. По итогам проведенного ценового запроса определен победитель, заключен договор. С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены ценового запроса, внесения изменений в техническое задание, проект договора. Дополнительно информирую, что на корпоративном сайте ОАО «РЖД» https://new-company.nu.oooinex.ru в разделе «Закупки и торги» размещаются сведения о планируемых закупках товаров, работ, услуг. Информация о закупках товаров, работ, услуг (извещение и документация о закупке) размещается на электронной площадке «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (далее – электронная площадка) в срок, указанный в сведениях о планируемых закупках товаров, работ, услуг. Закупки в электронном магазине проводятся в автоматизированной системе электронной торговли «Электронный магазин» https://eshoprzd.ru. Кроме того, на электронной площадке предусмотрена возможность получения рассылки о проводимых ОАО «РЖД» закупках товаров, работ, услуг (https://fb.rts-tender.ru/info/subscription). В целях получения уведомлений по ценовым запросам участник может оформить подписку по следующим параметрам: регион (возможен выбор нескольких регионов поставки); код ОКПД 2; сумма ценового запроса и другие. С порядком оформления подписки, а также руководством пользователя можно ознакомиться в разделе электронного магазина «Документы», подразделе «Руководство поставщика». Принимая во внимание заинтересованность ООО ТД «Промключ» в сотрудничестве с компанией, приглашаю Вас принять участие в проводимых ОАО «РЖД» закупках в установленном порядке.

10.05.2024-ЭЖ-2

10.05.2024

Я бойченков Максим владимирович 10.05.2024 при следовании в экспрессе заметил неисправности каторые не, устранили вобще а именно: Сломанная дверь в 11 Вагоне эд4м 0399, так же старые ржавый тамбур, не работает табло бегущая строка. Сломанные сидения есть дырки в 01-02-11-10-07 и ещё в некоторых вагонах. Так же в экспрессе эд4м 0399 7215 Москва (Павелецкий вокзал) — Ожерелье заметил что старые ржавые санузлы туалеты очень сильно грязные воняет туалет комплекс, так же на всех вагонах старые ржавые грязные ножки силений экспрессе по всем вагонам, так же не работает буферные огни из некоторые огни в эд4м 0399. Так же в 10 вагоне не работает камера видеонаблюдения сгорела перегорела вобще не, работает не, заменили даже. Прошу принять меры ОАО РЖД сделать выговор депо Домодедово, так же принять меры по обеспечению качество повышения эффективности качество обслуживания электричек Павелецкого направления, закупить новое оборудования для депр Домодедово набрать качественных сотрудников профиссиаллнов для отличниго обслуживание ремонт обслуживания электричек. Прошу принять меры ОАО РЖД и сделать принять меры по повышению, эффективности качество обслуживания, электричек Павелецкого направления люди очень часто жалуются, прошу уволить некоторых сотрудников Практиканты очень сильно плохо обслуживают ремонтируют подвижной состав всё старое ржавые. Прошу принять меры по качество обслуживания Павелецкого направления и электричек и депо Домодедово, а именно сделать закупка запчастей для всех электричек, и сделать закупка новых запчастей сидений под сидений экспрессов и закупить запчасти для ремонта табло бегущая стройка и закупка запчастей для дверей реле. Прошу принять меры по, качество обслуживания электричек и так, же чтобы закупить запчасти на все электрички особенно на сидения экспрессов обычные табло бегущая строка двери реле и для всего всех электричек!

Рассмотрена

17.05.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

10.05.2024-ЭЖ-1

10.05.2024

Я бойченков Максим владимирович 10.05.2024 при следовании в экспрессе заметил неисправности каторые не, устранили вобще а именно: Сломанная дверь в 11 Вагоне эд4м 0399, так же старые ржавый тамбур, не работает табло бегущая строка. Сломанные сидения есть дырки в 01-02-11-10-07 и ещё в некоторых вагонах. Так же в экспрессе эд4м 0399 7215 Москва (Павелецкий вокзал) — Ожерелье заметил что старые ржавые санузлы туалеты очень сильно грязные воняет туалет комплекс, так же на всех вагонах старые ржавые грязные ножки силений экспрессе по всем вагонам, так же не работает буферные огни из некоторые огни в эд4м 0399. Так же в 10 вагоне не работает камера видеонаблюдения сгорела перегорела вобще не, работает не, заменили даже. Прошу принять меры ОАО РЖД сделать выговор депо Домодедово, так же принять меры по обеспечению качество повышения эффективности качество обслуживания электричек Павелецкого направления, закупить новое оборудования для депр Домодедово набрать качественных сотрудников профиссиаллнов для отличниго обслуживание ремонт обслуживания электричек. Прошу принять меры ОАО РЖД и сделать принять меры по повышению, эффективности качество обслуживания, электричек Павелецкого направления люди очень часто жалуются, прошу уволить некоторых сотрудников Практиканты очень сильно плохо обслуживают ремонтируют подвижной состав всё старое ржавые. Прошу принять меры по качество обслуживания Павелецкого направления и электричек и депо Домодедово, а именно сделать закупка запчастей для всех электричек, и сделать закупка новых запчастей сидений под сидений экспрессов и закупить запчасти для ремонта табло бегущая стройка и закупка запчастей для дверей реле. Прошу принять меры по, качество обслуживания электричек и так, же чтобы закупить запчасти на все электрички особенно на сидения экспрессов обычные табло бегущая строка двери реле и для всего всех электричек!

Рассмотрена

17.05.2024

Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

25.04.2024-ЭЖ-1

25.04.2024

По итогам конкурса в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства N 390/ОКЭ-ЦДИ ЦВ/24 на право заключения договора выполнения работ по текущему ремонту компрессорного оборудования, ООО "Апогей" признано победителем. При этом, в процессе заключения Договора, со стороны заказчика предложен проект договора, отличающийся от текста Договора прилагаемого к конкурсной документации. А именно, существенно изменены условия выполнения работ в части сокращения сроков выполнения работ на 60 календарных дней, что не соответствует ни конкурсной документации ни условиям, предложенным ООО "Апогей" в составе конкурсной заявки. Нами был предложен протокол разногласий к проекту Договора, однако по результатам рассмотрения протокола разногласий нам отказано в приведении текста Договора в соответствие с конкурсной документацией, что на наш взгляд является нарушением Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", а так же Федерального закона №233-ФЗ.

Рассмотрена

08.05.2024

В ответ на Ваше обращение, поступившее 25 апреля 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», сообщаю следующее. По итогам открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 390/ОКЭ-ЦДИ ЦВ/24 на право заключения договора выполнения работ по текущему ремонту компрессорного оборудования между ОАО «РЖД» и ООО «Апогей» 27 апреля 2024 г. заключен договор № 390/ОКЭ-ЦДИ ЦВ/24/1/1. Заключенный договор предусматривает период выполнения работ с момента подписания договора до 30 ноября 2024 г. по всем трем объектам в соответствии с условиями документации.

12.04.2024-ЭЖ-1

12.04.2024

В техническом задании указано "что не может быть предложен эквивалентный товар" на основании Указа «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. №757», необходима для реализации дополнительных мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов энергетики железнодорожного транспорта и повышения эффективности межведомственного взаимодействия при угрозах совершения диверсионно-террористических актов в отношении охраняемых железнодорожных объектов. В данном указе указаны территории Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области, Республика Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь, закупка размещенная в электронном магазине РЖД указан регион закупки Приморский край, г. Уссурийск, что не входит в выше указанные регионы. Также хотим отметить, что продукция Фомальгауд не уникальна и на рынке появилась только последние пару лет, ранее ОАО "РЖД" приобретало продукцию Промключ (код СКМТР2243910000) , нареканий не было, также у производителя Промключ получено разрешение Трансэнерго на эксплуатацию его материалов (разрешения во вложении), получены сертификаты качества и пройдены все испытания. Ранее на площадках прописывались "Комплект для восстановления бетона" без указания конкретного производителя, либо разрешалось предоставить эквивалент. Просим не ущемлять других производителей комплектов для восстановления и ремонта. Наша компания является офиц.дилером ООО ТД "Промключ"(сертификат приложен).

Рассмотрена

15.05.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен до 15 мая 2024 г. В ответ на Ваше обращение, поступившее 12 апреля 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении ценового запроса № 193151 на право заключения договора поставки комплектов для восстановления бетона и ремонта железобетонных конструкций Фомальгауд пятикомпонентный (далее – ценовой запрос) сообщаю следующее. ОАО «РЖД» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ заказчик осуществляет закупки в соответствии с положением о закупке, которое разрабатывает и утверждает в установленном порядке. Частью 2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ установлено, что «положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок». Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации «… заказчику предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки...» (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 306-ЭС21-11589, № 306-ЭС21-13581). В соответствии с пунктами 79, 428 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г., (далее – Положение о закупке) ценовой запрос в электронном магазине является неконкурентной закупкой. Порядок проведения ценового запроса в электронном магазине регламентирован Положением о закупке. Согласно пунктам 431, 437 Положения о закупке участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с условиями проведения процедуры закупки, а также выражают свое согласие поставить товары, оказать услуги, выполнить работы в соответствии с требованиями, указанными в ценовом запросе. Договор заключается на условиях, указанных в ценовом запросе, ценовом предложении участника, чье предложение было признано лучшим. Таким образом, ценовой запрос в электронном магазине является упрощенной процедурой, при проведении которой участники соглашаются с условиями технического задания и проекта договора. Проект договора, техническое задание ценового запроса содержат необходимую информацию о потребности заказчика. Согласно пункту 429 Положения о закупке при проведении ценового запроса в электронном магазине не предусмотрена возможность предоставления эквивалентных товаров, работ, услуг. При этом в соответствии с пунктом 430 Положения о закупке сформированный ценовой запрос может содержать, в том числе «описание закупаемого товара, его функциональных, количественных, качественных характеристик, потребительских свойств…». На основании изложенного заказчик формирует техническое задание ценового запроса в соответствии с собственными потребностями, устанавливая функциональные и иные характеристики закупаемого товара. Таким образом, факт ограничения прав участников закупок, проводимых ОАО «РЖД», не нашел подтверждения. Дополнительно информирую, что на корпоративном сайте ОАО «РЖД» https://new-company.nu.oooinex.ru в разделе «Закупки и торги» размещаются сведения о планируемых закупках товаров, работ, услуг. Информация о закупках товаров, работ, услуг (извещение и документация о закупке) размещается на электронной площадке «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (далее – электронная площадка) в срок, указанный в сведениях о планируемых закупках товаров, работ, услуг. Закупки в электронном магазине проводятся в автоматизированной системе электронной торговли «Электронный магазин» https://eshoprzd.ru. Кроме того, на электронной площадке предусмотрена возможность получения рассылки о проводимых ОАО «РЖД» закупках товаров, работ, услуг (https://fb.rts-tender.ru/info/subscription). В целях получения уведомлений по ценовым запросам участник может оформить подписку по следующим параметрам: регион (возможен выбор нескольких регионов поставки); код ОКПД 2; сумма ценового запроса и другие. С порядком оформления подписки, а также руководством пользователя можно ознакомиться в разделе электронного магазина «Документы», подразделе «Руководство поставщика». Принимая во внимание заинтересованность ООО «Центр комплексных поставок Сибирь» в сотрудничестве с компанией, приглашаю Вас принять участие в проводимых ОАО «РЖД» закупках в установленном порядке.

09.04.2024-ЭЖ-1

09.04.2024

По настоящее время по всем заключенным с нашей компанией договорам происходит следующее (После победы в аукционе поступает предложение дополнительно снизиться по цене, при отказе поступает предложение заключить договор исключив все предложенные эквиваленты, при повторном отказе заключается договор и сразу же выдается разнарядка на все за исключением эквивалентов). Далее направляется предложение на заключение дополнительного соглашения (так же предлагается исключить все предложенные эквиваленты). После отказа работникам склада приносят список ТМЦ (все эквиваленты) и дают распоряжение товар по списку не принимать. В случае поставки данного товара, работники склада отказываются принимать его и подписывать документы ссылаясь на распоряжение руководства.

Рассмотрена

08.05.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен до 8 мая 2024 г. В ответ на Ваше обращение, поступившее 9 апреля 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», об исполнении договора от 4 декабря 2023 г. № 3371/ОАЭ-ЦДЗС/23/1/1 (далее – Договор) сообщаю следующее. 17 ноября 2023 г. ООО «Снабрус» (далее – Общество) признано победителем аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 3371/ОАЭ-ЦДЗС/23 на право заключения договора поставки инструмента и инвентаря хозяйственного. Ценовое предложение Общества составило 5 481 427,51 рубля (без учета НДС)/6 577 713,01 рубля (с учетом НДС). Согласно пункту 476 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного решением совета директоров ОАО «РЖД» от 28 июня 2018 г., при заключении договора заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить количество всех предусмотренных договором товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор, в пределах 30% от начальной (максимальной) цены лота, если иное не предусмотрено в документации о конкурентной закупке. По итогам проведенной закупки 4 декабря 2023 г. между ОАО «РЖД» и ООО «Снабрус» заключен Договор поставки № 3371/ОАЭ-ЦДЗС/23/1/1 на сумму (с учетом транспортно-заготовительных расходов) 4 612 619,25 рубля (без учета НДС)/5 535 143,08 рубля (с учетом НДС). В подписанном с Вашей стороны Договоре из перечня товаров, необходимых к поставке, исключены позиции № 4, 17, 23, 45, 61 в связи с изменением потребности заказчика в закупаемых товарах. В соответствии с частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» договор по результатам закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола. Указанный срок заключения Договора соблюден. Дополнительные соглашения к данному договору не заключались. В рамках исполнения Договора в адрес ООО «Снабрус» направлены разнарядки от 8 декабря 2023 г. № 22, 23 (далее – Разнарядки). Согласно пункту 1.2 Договора «… Товар поставляется партиями в соответствии с Разнарядками Покупателя ... Покупатель вправе предоставить Поставщику Разнарядку, предусматривающую поставку Товара в объеме +/- 30% от квартальной/месячной партии Товара. Поставщик обязан поставить в соответствующем периоде то количество Товара, которое указано в Разнарядке». Соответственно, Покупатель вправе посредством Разнарядок уточнять сроки, объем и место поставки товара. На основании изложенного к приемке Покупателем принимается Товар, соответствующий условиям, техническим характеристикам, предусмотренным Договором и по которым направлены Разнарядки.

21.03.2024-ЭЖ-1

21.03.2024

Дата и время окончания подачи заявок до 11.03.2024 10:30 (МСК), однако 06.03.2024 00:00 (МСК) и 07.03.2024 00:00 (МСК) и т.д. опубликованы уведомление о поступления жалоб с рассмотрением их по существу 12.03.2024 и т.д., в результате подача заявок была приостановлено. На сегодняшней день сроки подачи заявок не УВЕЛИЧЕНЫ, а сроки рассмотрения первых частей заявок определены на «1» апреля 2024 г. На основание вышеизложенного, соблюдение подпунктов 2,4 пункта 32 и подпунктов 4-6 пункта 33 «Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2021 г просим увеличить сроки подачи заявок и не ограничивать право на участия Ответ на жалобу направить на электронную почту promservis-dva@mail.ru

Рассмотрена

08.04.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен до 17 апреля 2024 г. В ответ на Ваше обращение, поступившее 21 марта 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 343/ОКЭ-ТЭ/24 на право заключения договоров выполнения работ по борьбе с нежелательной растительностью в границах Свердловской железной дороги (далее – конкурс) сообщаю следующее. Согласно извещению об осуществлении конкурса, размещенному 29 февраля 2024 г. на сайте www.rts-tender.ru (далее – ЭТЗП), дата начала подачи заявок – с момента опубликования извещения и документации до 10:30 (по московскому времени) 11 марта 2024 г. В соответствии с уведомлениями Московского УФАС России о поступлении жалоб на действия (бездействие) заказчика приостановлено исключительно заключение договора по итогам конкурса. 26 марта 2024 г. жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении конкурса признаны Комиссией Московского УФАС России необоснованными. В период с 29 февраля 2024 г. по 11 марта 2024 г. оператор ЭТЗП не ограничивал возможность подачи заявки на участие в конкурсе, функционал оператора ЭТЗП не фиксировал повышенной нагрузки на сайт, работа ЭТЗП, в том числе подача заявок, осуществлялась в штатном режиме. ООО «ПромСервис» имело возможность подать заявку на участие в конкурсе в установленный извещением об осуществлении конкурса срок. Таким образом, основания для увеличения срока подачи заявок на участие в конкурсе отсутствуют.

13.03.2024-ЭЖ-2

13.03.2024

Нет оплаты по договору.

Рассмотрена

18.03.2024

В ответ на Ваше обращение, поступившее 13 марта 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», об оплате по договору от 4 декабря 2023 г. № 5501120, заключенному между ООО «Экорекс-Торг» и ОАО «РЖД», сообщаю, что оплата по указанному договору произведена 12 марта 2024 г., 14 марта 2024 г. в полном объеме.

13.03.2024-ЭЖ-1

13.03.2024

Нет оплаты по договору.

Рассмотрена

18.03.2024

В ответ на Ваше обращение, поступившее 13 марта 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», об оплате по договору от 4 декабря 2023 г. № 5501120, заключенному между ООО «Экорекс-Торг» и ОАО «РЖД», сообщаю, что оплата по указанному договору произведена 12 марта 2024 г., 14 марта 2024 г. в полном объеме.

05.03.2024-ЭЖ-1

05.03.2024

нарушения подпунктов и пунктов 32,33,79,243,245, 427 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2021 г., (далее – Положение о закупке)

Рассмотрена

29.03.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен на 10 рабочих дней. В ответ на Ваше обращение, поступившее 5 марта 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении ценового запроса № 188972 (далее – ценовой запрос) на право заключения договора оказания услуг по уборке снега и очистке наледи с крыш и элементов зданий сообщаю следующее. Закупки, предусмотренные частью 2 подпункта 2 пункта 79 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2021 г., (далее – Положение о закупке) являются неконкурентными и проводятся в порядке, предусмотренном для аналогичных конкурентных способов закупок в соответствии с пунктом 427 Положения о закупке. Пункты 243, 245 Положения о закупке применимы при осуществлении конкурентной закупки. В соответствии с пунктами 79, 428 Положения о закупке закупка в электронном магазине, в том числе путем проведения ценового запроса, является неконкурентной закупкой. Таким образом, право участника по направлению запросов о даче разъяснений условий ценового запроса в Положении о закупке отсутствует. На основании изложенного основания для отмены ценового запроса отсутствуют.

27.02.2024-ЭЖ-1

27.02.2024

«04» декабря 2023 г. между ООО «ЭКОРЕКС-ТОРГ» (далее — Поставщик) и ОАО «РЖД» (далее — Заказчик) был заключен Договор поставки №5501120 (далее — Договор), согласно которому Ваша организация обязалась оплатить поставку ВЕСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛАТФОРМЕННЫХ (далее — Товар). По состоянию на 16 января 2024 г. товар поставлен в полном объеме. Дата фактической поставки подтверждается актом приёмки товара от 16 января 2024 г. Согласно п. 2.4 Договора срок оплаты товара: не позднее 7 рабочих дней со дня подписания Покупателем документа о приемке поставленного Товара. Таким образом, задержка по оплате товара на сегодня, на 27.02.2024, составляет 22 рабочих дней. Просим разобраться. Звонки, письма ответственному за прием груза (Ведущий инженер отдела комплектации и оборудования Дальневосточной дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала ОАО "РЖД" Митюшкин Иван Константинович) - игнорируются, ответов нет.

Рассмотрена

18.03.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен на 10 рабочих дней. В ответ на Ваше обращение, поступившее 27 февраля 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», об оплате по договору от 4 декабря 2023 г. № 5501120, заключенному между ООО «Экорекс-Торг» и ОАО «РЖД», сообщаю, что оплата по указанному договору произведена 12 марта 2024 г., 14 марта 2024 г. в полном объеме.

14.02.2024-ЭЖ-1

14.02.2024

Между ОАО «РЖД» и ООО «Юг-Сервис» заключены договоры: 1) № 5534622 от 22.12.2023 г. (период поставки товара до 31.12.2023); 2) № 5537796 от 25.12.2023г. (период поставки товара до 31.12.2023). Согласно условиям заключенных договоров п. 1.3. поставки Товаров произведены в указанные сроки. 27.12.2023 г. по договорам № 5534622 от 22.12.2023г. и № 5537796 от 25.12.2023г. были выставлены товарные накладные формы ТОРГ-12 в момент передачи Товаров (п. 3.1.8.). На сегодняшний день за ОАО "РЖД" числится задолженность по договору №5537796 от 25.12.2023г. в сумме 362 365 руб., по договору №5534622 от 22.12.2023 г. в сумме 1 483 800,00 руб. На основании указанного выше требуем в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществить оплату, согласно договорным обязательствам по договорам, указанным выше, в противном случае мы будем вынуждены обратиться в Арбитражный суд для защиты своих прав и интересов, что повлечет для вас дополнительные расходы.

Рассмотрена

21.02.2024

В ответ на Ваше обращение от 14 февраля 2023 г. сообщаю следующее. Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности происходит в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Заданный Вами вопрос не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД», ввиду чего не может быть рассмотрен через раздел сайта «Рассмотрение жалоб». Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в причастное подразделение для рассмотрения и предоставления ответа.

12.02.2024-ЭЖ-2

12.02.2024

Добрый день! Участвовали в ценовом запросе №24160103147 на право заключения договора на «Медицинские изделия (датчик УЗИ)» для нужд «ЧУЗ "КБ "РЖД-Медицина" им. Н.А.Семашко"» через площадку http://zakupki.rzd-medicine.ru. Ответственное лицо заказчика по проведению конкурса: Гавриченкова Елена Анатольевна - Агент по снабжению сектора материально-технического снабжения. (контактный телефон 8 910 440 15 73). В данном запросе участвовало всего 2 компании: наша с ценой 440000,00 рублей и ООО Орион Мед с ценой 523106,10 (это практически максимальная цена). Заключили контракт с ООО Орион Мед. Протокола на основании которого выбрали компанию победитель с большей ценой не было. Зато контракт с победителем выложен. В ходе телефонного разговора с Гавриченковой Еленой Анатольевьвной, она с применением нецензурной брани дала понять, что у нее здесь все "налажено" и не надо здесь сбивать цену. Одним из условий данного конкурса было: поставка товара производится в течении 5 рабочих дней. ООО Орион Мед подавало изначально заявку, что может поставить за 15 дней. Однако как только выложили контракт с ООО Орион Мед, тут же изменилась информация в разделе предложения поставщиков, что ООО Орион Мед поставит за 5 дней. Видимо Гавриченкова Елена Анатольевна оперативно сработала и оповестила Орион Мед, что нужно изменить срок поставки. По факту данная компания не поставит этот датчик за 5 дней. Хотели бы понять зачем вообще проводить закупку, если и так система настроена так, что хоть что подается, все равно выиграет нужная компания. Если это не так, просим провести служебную проверку в отношении данного сотрудника.

Рассмотрена

16.02.2024

Добрый день! Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности осуществляется в целях обеспечения прав юридических и физических лиц на обжалование действий/бездействия ОАО «РЖД» при осуществлении закупочной деятельности. Указанное обращение не относится к закупочной деятельности ОАО «РЖД». В соответствии с подпунктом 6 пункта 497 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г., жалоба не принимается к рассмотрению в случае, если жалоба не относится к закупочной деятельности заказчика. Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение передано в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» им. Н.А.Семашко» для рассмотрения и предоставления ответа.

12.02.2024-ЭЖ-1

12.02.2024

Подачу оферт по ценовому запросу № 188972 "Оказание услуг по уборке снега и очистке наледи с крыш и элементов зданий" можно было сделать до 12.02.2024 08:00 МСК, для принятия решения об участии в ценом запросе компанией ООО "ПромСервис" был сделан официальный запрос в 7.32.54 МСК 09.02.2024 через закупочную площадку на разъяснение технического задания Заказчику . До завершения подачи оферт, разъяснения не поступали, ценовой запрос состоялся, права на участие ООО «ПромСервис» нарушены. Просим ценовой запрос № 188972 "Оказание услуг по уборке снега и очистке наледи с крыш и элементов зданий" отменить, ответ на жалобу направить на электронную почту: promservis-dva@mail.ru

Рассмотрена

04.03.2024

Добрый день! Срок рассмотрения Вашего обращения продлен на 10 рабочих дней. В ответ на Ваше обращение, поступившее 12 февраля 2024 г. через раздел сайта ОАО «РЖД» «Рассмотрение жалоб», в отношении ценового запроса № 188972 (далее – ценовой запрос) на право заключения договора оказания услуг по уборке снега и очистке наледи с крыш и элементов зданий (далее – Услуги) сообщаю следующее. ОАО «РЖД» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ закупки осуществляются в соответствии с положением о закупке, которое разрабатывает и утверждает в установленном порядке заказчик. Частью 2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ установлено, что «положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок». При этом в Законе № 223-ФЗ отсутствуют требования к порядку проведения неконкурентных закупок в части возможности направления участниками запросов о даче разъяснений и порядок их предоставления. Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации «… заказчику предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки...» (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 306-ЭС21-11589, № 306-ЭС21-13581). В соответствии с пунктами 79, 428 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2021 г., (далее – Положение о закупке) закупка в электронном магазине, в том числе путем проведения ценового запроса является неконкурентной закупкой. Порядок проведения ценового запроса в электронном магазине регламентирован Положением о закупке. В соответствии с пунктами 431, 437 Положения о закупке участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с условиями проведения процедуры закупки, а также выражают свое согласие поставить товары, оказать услуги, выполнить работы в соответствии с требованиями, указанными в ценовом запросе. Договор заключается на условиях, указанных в ценовом запросе, ценовом предложении участника, чье предложение было признано лучшим. Таким образом, при проведении ценового запроса участники соглашаются с условиями технического задания и проекта договора. Право участника по направлению запросов о даче разъяснений условий ценового запроса в Положении о закупке отсутствует. Проект договора, техническое задание ценового запроса содержат необходимую информацию о порядке оказания Услуг. По пунктам 1, 7 обращения ООО «ПромСервис», направленного 9 февраля 2024 г. посредством электронной площадки (далее – Обращение): порядок сдачи и приемки услуг регламентирован разделом 3 проекта договора. Специфика предмета договора не позволяет указать минимальную площадь оказания услуг. Вместе с тем в техническом задании обозначена общая площадь кровли, очистка и надлежащее состояние которой должны быть обеспечены исполнителем, а также единица измерения объема оказываемых услуг. По пункту 2 Обращения: в соответствии с пунктом 4.1.1 проекта договора «исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с требованиями … Договора, законодательства Российской Федерации, нормативных документов, указанных в Техническом задании, требованиями, обычно предъявляемыми к данному виду Услуг…». Кроме того, согласно пункту 2 технического задания «очистку от снега, наледи и сосулек необходимо проводить только в дневное время». По пункту 3 Обращения: согласно пункту 6 технического задания, являющегося приложением № 1 к проекту договора, «исполнитель обязан принять меры предосторожности, обеспечивающие безопасность, при этом опасные зоны должны быть ограждены на ширину возможного падения снега или льда». Таким образом, обязанность по установке ограждений и контролю зон скидывания снега возложена на исполнителя. По пункту 4 Обращения: оформление акта готовности здания и инженерных систем проектом договора не предусмотрено. По пункту 5 Обращения: по условиям проекта договора заказчик составляет заявку на оказание услуг в произвольной форме и направляет на электронный адрес исполнителя. Доступ сотрудников исполнителя на объекты заказчик обеспечивает на основании пункта 4.1.9 проекта договора. По пункту 6 Обращения: согласно пункту 35 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 782н, (далее – Правила) «работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать … проведение технико-технологических … мероприятий…, включающих в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее – ППР на высоте)…». В соответствии с подпунктом «ж» пункта 36 Правил «места … крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте» должны быть указаны в ППР на высоте. На основании изложенного обязанность заказчика обеспечить места крепления оборудования для завешивания промышленных альпинистов в проекте договора отсутствует. По пункту 8 Обращения: участник закупки имеет возможность в любое время провести наружный осмотр объектов без привлечения заказчика с целью определения вида кровельного материала, крыши в местах оказания услуг. Таким образом, основания для отмены ценового запроса отсутствуют.